一、事实情况 

2023年3月至6月，投资者服务中心以股东身份集中参加了500场上市公司年度股东大会，在参会过程中，投资者服务中心以中小投资者身份参会，发现一些上市公司对股东大会的重视程度以及董、监事的参会履职意识都有待加强。根据《上市公司股东大会规则》，公司召开股东大会，全体董事、监事和董事会秘书应当出席会议；股东大会由董事长主持；董事会和其他召集人应当采取必要措施，保证股东大会的正常秩序。在投服中心参加的500场股东大会中，大部分上市公司的股东大会都秩序井然，各环节有序推进，董事长按时出席会议并主持，有些公司的议案宣读、审议环节准备充分，并配以精心制作的PPT，深入解读议案关键内容，对股东提问回复认真详实，现场形成了良好的互动氛围。 

投服中心同时关注到部分公司存在个别董事无故缺席会议、迟到早退等不遵守会议要求的情形，甚至会议现场混乱且无人管理。如S公司的股东大会上，会议即将开始，董事长却迟迟不见踪影，全体与会人员只能在会议现场干坐着等待，近50分钟后董事长才现身并宣布会议开始，致使会议召开时间被推迟一小时。会议进行到监计票环节时，董事长又悄悄没了踪影，投服中心询问会务人员才得知董事长因其他行程安排提前离场，而此时会议尚未结束。 

再如Y公司的股东大会，独立董事做述职报告时公司董事长和总经理一直抽烟聊天，后来部分小股东也加入其中，聊天声音越来越大，逐渐盖过独立董事述职的声音，甚至导致独立董事未能完整念完述职报告。自始至终无人维持会场秩序。 

二、评判分析 

股东大会是上市公司“三会”运作的主要构成，开好股东大会对建设良好的内部治理机制具有积极作用，而年度股东大会是股东了解上市公司上一年度业务发展和未来规划的重要渠道，是投资者行使股东权利、参与上市公司重大决策的重要环节。上述案例中，S公司的董事长作为会议主持人却未能提前安排好自身其他工作，迟到早退且不解释原因，Y公司年度股东大会现场混乱不堪，董事长、总经理带头不遵守会议秩序，客观上对年度股东大会不重视，降低了年度股东大会的严肃性，削弱了股东大会作用的发挥。希望上市公司及其董监高人员进一步提高履职能力和股东大会规范意识，尊重投资者、敬畏投资者，重视年度股东大会的召开，做好相关组织安排工作，积极发挥股东大会在公司治理中的作用。